1月21日召開的中鋼協(xié)第四次會(huì)員大會(huì)，提出了未來五年中國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列目標(biāo)。中鋼協(xié)表示，要在控制鋼鐵生產(chǎn)總量的前提下，完成廣東湛江和廣西防城港等沿海現(xiàn)代化鋼廠建設(shè)，建議在華北、東北地區(qū)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行存量調(diào)整，不再擴(kuò)大產(chǎn)能。
    步入“十二五”開局之年，2011年鋼鐵工業(yè)仍將面臨內(nèi)憂外患的局面。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)高增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。
    從國(guó)際上看，與“十一五”時(shí)期相比，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步趨緊，在今后一段時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)將有可能處于低速增長(zhǎng)階段。
    由于國(guó)家把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，并把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ煌瑫r(shí)盡管今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，但規(guī)模和重點(diǎn)將發(fā)生變化；國(guó)家嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)品擴(kuò)大出口，這些都將影響鋼鐵的需求強(qiáng)度。預(yù)計(jì)“十二五”期間鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)的時(shí)期，要控制鋼鐵生產(chǎn)總量，除了完成廣東湛江和廣西防城港等沿海現(xiàn)代化鋼廠建設(shè)外，對(duì)華北、東北地區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)能只進(jìn)行存量調(diào)整，不再擴(kuò)大。
　　從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求看，初步預(yù)計(jì)2011年中國(guó)需產(chǎn)鋼6.60億噸左右，增長(zhǎng)4.8%，國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量6.32億噸左右，增長(zhǎng)5%，預(yù)計(jì)比上年增加3000萬噸左右。預(yù)測(cè)“十二五”期間，國(guó)內(nèi)粗鋼消費(fèi)需求的年均增速在2.6-4.6%，粗鋼消費(fèi)需求量將達(dá)到6.7-7.5億噸。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，到2015年，我國(guó)自產(chǎn)鐵精礦的供給能力要由現(xiàn)在占總需求量的不足40%提高到45%左右；進(jìn)口海外鐵精礦中的我國(guó)權(quán)益礦在進(jìn)口總量中所占比例，要由現(xiàn)在的不到15%提高到50%以上。
　　在品種方面，鋼鐵企業(yè)要按照重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域“十二五”創(chuàng)新發(fā)展的要求，選擇好自己的產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)和用戶對(duì)接。重點(diǎn)方向是：高速鐵路、城市軌道交通、海洋工程和海上石油開采、大型和特殊性能船舶和艦艇、節(jié)能環(huán)保汽車、特高壓電網(wǎng)等領(lǐng)域。加大特殊鋼產(chǎn)品升級(jí)開發(fā)力度，努力替代進(jìn)口和滿足國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)提升的新增市場(chǎng)需求。
   羅百輝認(rèn)為，未來全球供需結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛謀劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的再工業(yè)化，謀求振興制造業(yè)，擴(kuò)大出口。同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家也在加速發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，與我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。